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2013年作为新一届政府的换届之年，市场对于政府改革的预期强烈，而“两会”无疑是投资者们预估今年的经济走势和政策动向的重要途径。从会议议程上来看，本次“两会”经济议题可能主要包括以下几个方面。

一、大部制的机构改革

本届国务院机构组成，除办公厅外，共有27个部门，特设机构1个、直属机构16个、办事机构4个、部委管理的国家局16个、直属事业单位14个，另外还有100多个议事协调机构，数量之多超过了世界上的许多国家，但前不久的大部制机构改革方案公布后，诸如发改委、财政部、央行、铁道部等的部委很可能面临撤并或整合，外界对此猜测甚多。

此次的大部制改革目的当然是为了更加明确政府与市场的边界，避免行政机构职能交叉、重叠导致“九龙治水”或者“互踢皮球”的尴尬，更好地转变政府职能为经济建设服务。不过由于其中涉及的权力整合和既得利益分配等深层次问题，在短期内很难找到行之有效的解决方法，从目前来看大部制很可能先进行部门拼凑，更深刻地体制变动尚需时间，中长期的积极影响也存在一定不确定性。而且实行大部制管理后，权力和财力势必更加集中，怎样防止权力过度集中产生的腐败又会成为一个新的棘手问题。

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